2026年中国软件行业基准数据解读

成都久信信息技术股份有限公司作为专业的造价咨询服务公司，长期关注软件行业基准数据及相关计价政策的更新，并将最新基准数据应用于政务及企业信息化项目的概算编制、预算审核与结算复核。本次结合《2026年中国软件行业基准数据》与2025版进行逐项比对，梳理出对项目造价有实质影响的变化，供建设单位、承建单位及评审同行参考。

一、整体变化

2026年度数据延续“效率提升、单价微降、费率微涨”的格局，四项关键变化如下：

l 效率提升：开发生产率 P50 由 6.72 降至 6.55 人时/功能点（-2.53%），运维生产率由 0.74 降至 0.72（-2.70%）。

l 单价微降：北京开发功能点单价 1,243.52→1,228.73 元（-1.19%），运维单价 112.00→110.10 元（-1.70%）。

l 费率微涨：同期北京开发人月费率 32,198→32,641 元（+1.38%）。

l 质量改善：交付质量 P50 由 9.30 降至 8.92（-4.09%）。

二、核心指标对比

1．核心指标对比

2．各业务领域软件开发生产率对比

金融与电信仍是生产率最低（即单位功能点耗时最多）的两个领域，分别为全行业水平的1.57倍和1.49倍；电子政务效率最高，仅为全行业的0.94倍。

需要注意：2025版正文对趋势的表述为“金融、电信、制造、交通领域生产率稳中有降；能源领域稳中有升”，而2026版改为“所有主要业务领域生产率数值均有所降低”。能源领域由升转降，是本年度的边际变化。

3．典型城市软件开发人月费率变化

2026版正文将五年趋势概括为“数据出现小幅波动，但整体呈现反弹上行态势”。这一表述在典型城市样本上成立：8城中深圳（+3.12%）、南京（+3.24%）涨幅明显，北京、上海恢复至2023年高点附近。

4．功能点单价的净变化

三、三项影响造价的规则变化

3.1 开发技术调整因子新增两档折减（影响最大）

       2025版“开发平台调整因子”为三档（C 类语言 1.20 / 主流语言 1.00 / PowerBuilder、ASP 0.80），2026版改写为“开发技术调整因子”，扩为四档并删去 PowerBuilder、ASP 档：

最低档由 0.80 降至 0.76，且新增的两档折减正对应当前主流开发方式。同一份需求，仅因开发方式不同，合理造价最大相差 24%（1.20÷0.76−1）。这意味着从本年度起，“项目按何种方式开发”必须成为概算评审的必问项。

评审口径：主张 0.85 或 0.76 的，应提供低代码平台授权与使用范围、AI 编码工具使用记录、相应代码产出与工时台账，并与工作量分布交叉验证——构建占比明显低于 38.94% 而未见低代码/AI 佐证的，不予认可折减。

3.2 城市分级门槛下移，跨年“同类城市均值”不可比

B 类门槛由 2.70 万元降至 2.50 万元，C类 2.35→2.20 万元，D类 2.09→2.00 万元。门槛下移带来两个后果：一是 2026版 B类均由 2.69 万升至 2.73 万，看似涨价，实为西安（24,985 元，差 15 元未达 2.50 万门槛）跌出 B 类造成的构成效应，按 8 个可比城市计算仅涨 0.3%；二是同一城市在不同年份可能落入不同类别，直接用“B 类城市平均费率同比”作为调价依据是不成立的，应按城市逐一对表。

四、项目取数建议

l概算与结算：工作量按当期 P50 取 6.55 人时/FP，功能点单价按当地标准进行选择。

l跨年项目：按建设期、运维期分段取数，2025 年及以前已批复部分不追溯调整，避免整段套用新参数造成双重调整。

l人力成本复核：以 37 城表逐城核对，南京、深圳需重点核查涨幅依据，其余多数城市为微降，不接受“全国普涨”式申报。

l岗位复核：按岗位折算系数核对测试、运维岗是否被按开发岗费率计取，此项历来是核减高发点。

行业基准数据是判断造价合理性的重要参照，但并非唯一依据。具体项目仍须结合建设内容、技术路线、实施周期与地域差异逐项核定；涉及低代码、AI 辅助开发等新型开发方式时，尤应坚持有据可查、有证可依，避免以折减系数替代实质性审核。成都久信信息技术股份有限公司将持续跟踪行业基准数据与计价政策的变化，为建设单位与承建单位提供概算编制、预算审核、结算复核等全过程造价咨询服务。